Органы местного самоуправления, которые представляют общие интересы территориальных громад сел, поселков, городов, согласно Конституции и Закону Украины «О местном самоуправлении», – районные и областные советы.

Основные функции районного совета – контроль за выполнением бюджета, нормативно-творческая деятельность, то есть принятие местных законов, согласно которым живет район, контрольно-ревизионная функция. Старобешевский районный совет включает в себя исполнительный аппарат и депутатский корпус.

Исполнительный аппарат с 2002 года возглавляет председатель райсовета Николай Михайлов. В соответствии с законом о местном самоуправлении в полномочия председателя райсовета входит организация сессионной деятельности совета – с начала созыва проведено 23 сессии, на которых рассматривались актуальные вопросы Программы экономического и социального развития, районных программ, районного бюджета, управления коммунальным имуществом и многие другие.

Так, в текущем году реализуются следующие районные Программы: «Правопорядок-2012», «Оздоровление» на 2012–2016 годы, Программа финансовой поддержки районной организации ветеранов на 2012 год, Районная комплексная программа «Ветеран» на 2012 год, «Кадры» на 2005–2013 годы, «Учитель» на 2011–2012 годы, Программа развития земельных отношений и охраны земель в Старобешев¬ском районе на 2011–2015 годы, программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства района на 2010–2014 годы, Программа обеспечения инсулинами импортного производства больных сахарным диабетом на 2010–2015 годы, Программа распространения туберкулеза в Старобешевском районе на 2012–2016 годы, Программа обеспечения минимально достаточного уровня безопасности населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на 2010–2013 годы, Программа правового образования населения района на 2011–2012 годы, Программа развития культуры в Старобешевском районе на 2012–2016 годы, «Здоровье населения» на 2008–2012 годы, Программа обеспечения детей, больных фенилкетонурией, лечебным питанием на 2008–2012 годы, Районная целевая программа «Школьный автобус» на 2012–2016 годы, Программа повышения безопасности дорожного движения на территории Старобешевского района на 2008–2012 годы, «Молодежь. Семья. Дети» на 2010–2012 годы, Районная программа поддержки малого предпринимательства в Старобешевском районе, Программа охраны, рационального использования и воссоздания водных ресурсов Старобешевского района и природного комплекса бассейна реки Кальмиус на 2012–2015 годы, Программа обращения с отходами в Старобешевском районе на 2011–2015 годы, Программа приватизации имущества общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении районного совета, на 2011–2013 годы, Программа укомплектования медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений Старобешевского района на 2012–2018 годы, Программа энергоэффективности Старобешевского района на 2010–2015 годы, Районная программа развития Старобешевского районного трудового архива на 2010–2015 годы, Районная программа развития архивного дела на 2012–2015 годы.

Кроме того, председатель районного совета вносит на утверждение райсовета предложения по созданию постоянных комиссий, дает поручения комиссиям, содействует организации исполнения заключений и рекомендаций постоянных комиссий, а также организует в соответствии с законодательством проведение референдумов и выборов в органы государственной власти и местного самоуправления. Председатель райсовета координирует работу по реализации инвестиционных проектов и бюджетных программ, деятельность постоянных комиссий районного совета, издает распоряжения в пределах своих полномочий, представляет совет в отношении с государственными органами, другими органами местного самоуправления, объединениями граждан, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, а также во внешних отношениях в соответствии с законодательством.

Заместитель председателя райсовета Станислав Ткачев, избранный на эту должность в 2005 году, организует и обеспечивает реализацию полномочий районного совета по таким направлениям, как промышленность, топливно-энергетический комплекс, транспорт и связь; инвестиционная политика, внешнеэкономические связи, инновационная деятельность; развитие малого и среднего бизнеса, создание новых рабочих мест; культура, духовность, средства информации; наука, образование; административно-территориальное устройство, региональное развитие; жилищно-коммунальное хозяйство, строительство; депутатская деятельность, законность и правопорядок; аграрная политика; коммунальная собственность; социальная политика и здравоохранение; молодежная политика, физическая культура и спорт; экология, природные ресурсы. Заместитель председателя районного совета также осуществляет взаимодействие с территориальными громадами, органами и должностными лицами местного самоуправления в районе. Председатель районного совета и заместитель председателя районного совета проводят личные и выездные приемы граждан, общаются с жителями района посредством «Горячих линий» телефонной связи. Старобешевский районный совет имеет официальный сайт stbrada.at.ua, где можно ознакомиться с работой совета и депутатского корпуса, почерпнуть полезную информацию и задать интересующие вопросы. Это способствует эффективному взаимодействию с людьми и помогает оперативно дать ответы на многие волнующие вопросы, решить насущные проблемы населенных пунктов и отдельных граждан.

Координация работы исполнительного аппарата районного совета – планирование, организация, контроль и оценка действий отделов и специалистов – в рамках компетенции управляющего делами Евгении Биатовой. Основные направления ее деятельности: разработка регламента районного совета, инструкций, положений и других документов, в том числе правового характера, которые регламентируют деятельность райсовета и его органов; разработка материалов и проведение организационно-технических мероприятий по подготовке сессий районного совета, заседаний коллегии, фракций, постоянных комиссий, конференций, совещаний и других мероприятий. Управляющий делами организует работу по оказанию содействия при проведении выборов депутатов местных советов, сельских, поселковых, городского голов, народных депутатов Украины, Президента Украины, референдумов в соответствии с законодательством Украины. Консультант председателя райсовета по социально-экономическим вопросам – Константин Ставринов, по вопросам юридического обеспечения – Виктория Балабанова. Обеспечение деятельности районного совета, взаимодействие и связь с органами местного самоуправления – городским, поселковыми и сельскими советами, а также государственной исполнительной властью – осуществляет организационный отдел райсовета, которым руководит Наталья Анастасова. Его специалисты готовят материалы по вопросам организационной работы для внесения на рассмотрение сессии, коллегии. Отдел оказывает методическую, консультативную и практическую помощь депутатам районного совета, постоянным комиссиям в организации их деятельности, занимается подготовкой мероприятий по выполнению депутатами поручений избирателей, контролирует их выполнение.

Отдел коммунальной собственности (начальник Галина Аленгоз) обеспечивает реализацию полномочий районного совета по управлению имуществом общей собственности территориальных громад сел, поселков, города, находящейся в управлении райсовета. В рамках предоставленных законодательством полномочий отдел организует подготовку проектов распоряжений председателя районного совета по вопросам управления имуществом, состоящим на балансе райсовета, проектов решений по вопросам общей собственности территориальных громад, проектов договоров аренды целостных имущественных комплексов, недвижимого имущества, являющихся объектами общей собственности территориальных громад сел, поселка, города, находящейся в управлении районного совета и имущества, состоящего на балансе районного совета. Кроме этого, отдел оказывает методическую и практическую помощь местным советам в вопросах управления коммунальной собственностью.

В депутатский корпус входят 56 депутатов, из которых 28 избраны по спискам, 28 – по одномандатным округам. На данный момент в районном совете 9 постоянных комиссий. Комиссию по вопросам депутатской деятельности и этики возглавляет Юрий Хоруженко, по вопросам правовой политики, законности, правопорядка – Юрий Ткаченко, по вопросам экономической политики, бюджета, финансов, цен, развития малого и среднего бизнеса – Галина Аленгоз, по вопросам промышленности, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса – Гарик Александров, строительства и жилищно-коммунального хозяйства – Сергей Бородаев, коммунальной собственности, приватизации и административно-территориального устройства – Геннадий Гончаров, образования, здравоохранения, социальной политики и культуры – Светлана Михайлова, комиссию по вопросам развития агропромышленного комплекса, земли, природных ресурсов и экологии – Иван Михайлов, молодежной политики, физической культуры и спорта – Федор Федоров.

Вопросы, с которыми обращаются жители в районный совет, разнообразны – начиная с проблем жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты и заканчивая просьбами о помощи в трудоустройстве. Ни одно обращение не остается без ответа.

Приятно видеть позитивные изменения в жизни жителей района, которые происходят при участии органов местного самоуправления. Так, не один год в районе реализуются мини-проекты местного развития. Их результатами только в текущем году стали строительство спортивных площадок в селах Стыла, Новокатериновка и Александровка, установка игрового оборудования на площадке детсада «Солнышко» в Стыле, ремонт системы отопления и замена окон на металлопластиковые стеклопакеты в Кумачовской сельской амбулатории, замена окон в детсаду села Петровское и спортзале Марьяновской школы, установка ограждения детских садов «Сказка» в Старобешево и «Лада» в Коммунаровке. Помогает в решении вопросов жизнедеятельности территориальных громад сотрудничество с городским, поселковыми, сель¬скими советами района. Деятельность районного совета проходит в тесном контакте с райгосадминистрацией. И сейчас перед органами местного самоуправления стоит задача реализации стратегии развития Старобешевского района, поступательного роста экономики, обеспечения соблюдения всех социальных свобод, прав и гарантий граждан в сферах образования, здравоохранения, культуры. Ведь только на основе ответственности перед людьми, оказавшими депутатам свое доверие, объединив усилия районной громады, исполнительной ветви власти и органов мест¬ного самоуправления, можно решать вопросы экономического, социального и культурного развития района, вывести его на более высокие рубежи.

Юлия ОСТАПОВА, фото автора