О ходе выполнения делегированных полномочий Старобешевского районного совета Старобешевской райгосадминистрацией доложил заместитель председателя райгосадминистрации Геннадий Гончаров. В соответствии со статьей 44 Закона о местном самоуправлении в Украине райгосадминистрация в 2012 году осуществляла функции по делегированию полномочий, предоставленных районным советом. Были разработаны и направлены на рассмотрение райсовета 25 программ, касающихся различных направлений развития района. Анализируя состояние социально-экономического развития района, отметил Геннадий Николаевич, мы пришли к выводу, что обеспечить в минувшем году стабильное развитие района удалось – прежде всего, благодаря стабильной работе базовых предприятий – Старобешевской ТЭС и Комсомольского рудоуправления, несмотря на то, что последнее сократило объем производства на 5 процентов. Объем продукции сельского хозяйства несколько снизился по сравнению с 2011 годом. Вследствие сложных погодных условий средняя урожайность зерновых культур в минувшем году была 18 центнеров с гектара (в 2011 – 30 центнеров с гектара). Уменьшилось поголовье крупного рогатого скота, хотя произошел рост в отрасли птицеводства.
Во все уровни бюджета отчислено 254 миллиона гривень. Средний размер пенсии по району в минувшем году составлял 1274 гривни, общее количество пенсионеров – 16100. Лиц льготной категории в райне 17595 человек – это чернобыльцы, афганцы, пенсионеры, ветераны МВД, учителя и другие льготники. В связи с этим на решение социальных вопросов в районе направляются немалые средства.
За счет субвенций из областного бюджета выполняются 11 мини-проектов на общую сумму 417 тысяч гривень. Райгосадминистрацией в рамках делегированных полномочий выполнялись все мероприятия, связанные со здравоохранением, образованием, культурой района, а также направленные на развитие физкультуры и спорта. Несмотря на то, что прошлый год выдался для медицины непростым, удалось сохранить структуру медучреждений, получены новое оборудование и автотранспорт, проведены капитальные и текущие ремонты.
Следует отметить продолжение работы по реформированию земельных отношений. В 2012 году было принято много законодательных актов, которые в корне меняли порядок работы в этой отрасли – Закон о земельном кадастре, Закон о размежевании земель государственной и коммунальной собственности, Порядок проведения аукционов земельных участков. В то же время в районе создавалось агентство по земельным ресурсам, поэтому имелись определенные трудности. Тем не менее, можно сказать, что количество жалоб по земельным отношениям в 2012 году сократилось.
Для обеспечения экологической безопасности в районе реализуются мероприятия по охране окружающей среды. На финансирование их общей суммы было направлено 53 миллиона гривень, что на 11 процентов больше, чем в 2011 году, и составляет 22,3 процента к объему предусмотренной программы. Запланированные мероприятия по экологии выполнены лишь на четверть. Согласно данным управления экологии облгосадминистрации, общие выбросы вредных веществ в атмосферу по Старобешевскому району составляют 106 тысяч тонн – это прежде всего диоксид серы и оксид углерода. Учитывая численность населения, на каждого жителя района приходится по две тонны вредных выбросов (для сравнения: по Донецкой области средний показатель составляет 354 килограмма). Следовательно, наши выбросы в 6 раз больше средних по области и в 20 раз больше средних по Украине. Поэтому экологические программы должны реализовываться в нашем районе в первую очередь, подчеркнул Геннадий Гончаров. Выполнялись делегированные полномочия в утверждении лимитов выбросов загрязняющих веществ, при этом все документы проходили через Единый разрешительный центр.
С целью обеспечения качественной работы объектов жилищно-коммунальной сферы райгосадминистрация осуществляла мероприятия Программы реформирования и развития ЖКХ на 2010–2014 годы. В 2012 году были приобретены две новых единицы спецтехники – автовышка для Комсомоль¬ского городского домоуправления и универсальная машина для выполнения работ по благоустройству для Новосветского поселкового совета. На капитальные и текущие ремонты жилого фонда направлено 5 миллионов гривень, на капитальные и подготовительные ремонты систем теплоснабжения – 2 миллиона 117 тысяч гривень. Несмотря на то, что в городе Комсомольское прошел процесс передачи объектов теплового хозяйства в управление «Донецктеплокоммунэнерго», отопительный период прошел без сбоев и аварийных ситуаций.
Говоря о том, что сделано, нельзя не сказать о недоработках, отметил Геннадий Гончаров. Очень слабо выполняется Программа реформирования ЖКХ. К примеру, не создаются ОСМД – общества совладельцев многоквартирных домов. Сегодня их в районе всего 5. Отсутствует служба единого заказчика, в связи с чем сокращается филиально-банковская сеть, и люди испытывают определенные трудности с платежами за коммунальные услуги. Недостаточный объем капитальных ремонтов в жилом фонде, постоянный рост дебиторской задолженности населения за услуги ЖКХ, слабая работа местных советов по привлечению инвестиций – вот, по словам Геннадия Гончарова, далеко не полный перечень нынешних проблем.
В целом же делегированные полномочия райгосадминистрацией выполнялись, удалось реализовать ряд значимых мероприятий, в том числе погасить задолженность по заработной плате, провести капитальные ремонты в школах и детских садах, построить новый газопровод в селе Осыково, выполнить реконструкцию системы водоснабжения в селе Стыла, водопроводно-насосной станции в городе Комсомольское, ввести в строй скважину № 45. С ходом выполнения Программы обеспечения минимально достаточного уровня безопасности населения и территории района от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на 2010–2013 годы присутствующих ознакомил начальник 17 государственного пожарно-спасательного отряда Главного территориального управления МЧС Украины в Донецкой области Андрей Даник. Он отметил, что за минувший год в районе за счет выполнения плановых мероприятий программы не возникало чрезвычайных ситуаций и не было допущено ни одного резонансного пожара, имеющего тяжкие последствия.
Наши огнеборцы не раз принимали участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях других районов. Так, недавно из Киева вернулась группа работников райотдела МЧС, которая помогала в откачке воды после небывалых нынешних снегопадов. Другая группа вернулась с Углегорской ТЭС – где ликвидировала последствия аварии.
Несмотря на то, что минувший год был нелегким в финансовом плане, райотдел МЧС первым в области перешел на дыхательные воздушные аппараты для ведения аварийно-спасательных работ производства Германии. Кроме этого, согласно программе бесплатной модернизации, имеющиеся устаревшие аппараты 1994 года должны заменить на новые, 2010 года выпуска. Удалось дополнительно укомплектовать пожарную часть города Комсомольское автоцистерной тяжелого типа. Планомерно очищается территория района от взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной. Кроме того, отметил Андрей Николаевич, снизилось число погибших на водных объектах.
Наш райотдел показал лучший результат в Украине по результатам развертывания единой системы гражданской защиты во время тренировки, проходившей накануне Евро-2012. Этот рекорд еще никем не побит.
Как подчеркнул председатель райгосадминистрации, депутат областного совета Василий Панько, на сегодняшний день старобешевский 17 государственный пожарно-спасательный отряд – самое высокопрофессиональное подразделение на территории Донецкой области. Здесь работают настоящие герои, умеющие действовать в любой техногенно опасной ситуации – альпинисты, водолазы, настоящие профессионалы своего дела. Отряд имеет великолепное техническое оснащение – 12 единиц пожарной техники, 3 аварийно-спасательных автомобиля, оборудованных всем необходимым.
От имени всех жителей района Василий Панько выразил благодарность Андрею Данику и всему личному составу 17-го отряда за помощь в подъеме куполов Свято-Крестовоздвиженского храма. По всем вопросам, вынесенным на повестку дня, были приняты соответствующие решения.
Юлия ОСТАПОВА, фото автора
